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健全制度打基础 创新管理抓落实

时间:2020-09-16来源:资产管理处编辑:毕亚南点击:2422 次

在学校党委的统一部署下,资产管理处紧紧围绕“湖北幼专2019年党政工作要点”,遵循“管理源于服务,管理就是服务”的理念,在各处室的大力支撑配合下,务实实干,认真做好资产管理工作,资产工作逐步走向了制度化,规范化的轨道。全处人员以认真的态度、努力创新的精神,紧紧围绕学校的以教学为中心的宗旨,团结进取、奋发有为,坚持服务教学、服务师生,圆满地完成了所承担的工作任务。结合资产管理工作实际,现将本年度履职尽责工作汇报如下:

一、加强政治理论学习,努力提升业务水平

深入学习党的十九大精神,认真学习领会习大大总书记系列重要讲话精神,稳步推进展开“ 不忘初心、牢记使命”主题教育,在学校第四巡回引导小组的正确引导下,资产管理处党支部牢牢把握主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求。在学懂弄通做实上,狠下功夫。以实际行动读原著、学原文、悟原理。掌握科学的思想方法和工作方法,提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力,更好地做好部门工作。通过加强学习,促进了工作作风转变,改进了工作方法,提高了工作能力和服务水平。结合我处职责及工作实际,在调研中发现问题,立行立改,即知即改,以便在下一步工作中更好服务学校的发展和服务师生。

二、强化资产管理意识,建立健全制度体系

为了保证学校资产安全和完整,根据学校近年来固定资产采购工作中出现的实际情况,2019年修订完善了《9778818威尼斯官网-威尼斯官网在线-登录国有资产使用管理实施细则》 ;《9778818威尼斯官网-威尼斯官网在线-登录固定资产验收实施细则》;《9778818威尼斯官网-威尼斯官网在线-登录国有资产处置实施细则》;《9778818威尼斯官网-威尼斯官网在线-登录教学设备管理办法》;《9778818威尼斯官网-威尼斯官网在线-登录材料、低值品、易耗品管理办法》;《9778818威尼斯官网-威尼斯官网在线-登录政府采购工作规程》。从制度上进一步规范了资产管理与招标采购工作。采购方案制定、招标、实施、验收到入账、结算等各环节,按照不相容职务相分离的原则,处内资产与采购互相配合,相互制约,并请学校“采购五人小组”全程参与所有环节,实现了全流程公开透明和接受监督。全年未发生任何违纪违规事件。在资产管理工作实践中,坚持按章办事,用制度管人管物,使工作逐步开始走向制度化、规范化轨道,为管理好我校的资产奠定了坚实的基础。

三、准确把握工作重点,切实保证工作成效

(一)资产管理方面

积极探索新的管理模式,实现资产管理条码化。实施资产条码式管理,真正把物资设备落到部门,落到每个人身上,达到人物统一,为提高资产管理质量,奠定一个坚实的基础。

1.高效利用资产管理信息系统对学校国有资产实行动态管理,完成了学校日常的固定资产入账,严格实行验收,认真做好调拨、报废及残值回收等工作;本年度共录入898笔资产信息,总价值:336,428,967.34元;完成资产处置1批,总价值:884168元,办理了学校固定资产出入库手续等工作;

2.完成2019年度政府采购预算实行工作;

3.根据《教育部高等教育司关于报送2018/2019学年高等学校实验室信息统计数据的通知》,按时向教育部网站提交我校实验室信息数据;协助校办进行了校史馆的装修工作;

4.完成汤逊湖校区部分资产处置工作。根据《省教育厅国有资产处置管理办法》(鄂教材发〔20185号)和省教育厅等五部门下发的《关于落实和扩大高校办学自主权深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》(鄂教政发〔20178号)有关资产处置的文件规定,结合我校在合并过程中,部分固定资产使用年限均已超过15年,经学校多次搬迁,设备多次拆卸重组,长期存放至今,现已无法继续使用。我处完成对该批固定资产进行报废处置工作,处置金额为1,665,424.60元。

5.精心组织、周密部署,完成固定资产清查工作,让“账、物、标签一致”的思想更深入人心,加快了各部门对其固定资产进行系统管 理、科学管理的进程。完成了学校资产处置核查统计工作,及全校固定资产及仓库低值易耗品的抽查盘点工作;

(二)政府采购方面

严格实行采购规定,坚持三公开操作原则。按照采购法和政府采购规定及学校政府采购工作规程,一是严格掌握采购政策规定,认真履行各种程序,各种手续,落实各种采购任务;二是严格把握采购价格质量,履行审计程序,做到不审不报,不审不采。广泛进行市场调研。严把四关审批关、价格关、质量关、验收关;三是坚持三公开阳光操作的招标原则,的严格按照政府采购招标规定,履行各种审批手续,各种程序。采购办2019年度共完成政府采购项目46项,自行采购招标项目(预算内公用经费开支)39项,公开遴选项目3项。本年度项目预算总金额:3586.763万元,项目中标总金额3435.196万元, 结余151.567万元(不包含本年度据实结算、未招标以及出租等情况,共计30项)。

(三)历史遗留问题

1.关于大中医院问题处理情况

1)基本情况:催缴大中医院所欠租金及少数房屋暂未彻底收回的问题。

2)原因分析:医疗设备属专业性很强的设备,必须由专门的技术人员拆卸。因此,法院不能强制拍卖,也不能直接让普通搬家人员拆卸和运输这些设备,实行强制腾退房屋的工作,只能让西门子和日立企业派专人到大中医院现场对设备进行清点后拆卸、运走,以达到实行的第一步目标——腾退。

3)制定措施:2018928日学校党委召开会议,研究了关于湖北大中医院租赁我校梅苑小区综合楼房屋到期收回的相关处理意见。为落实校党委会精神,童惠玲副校长组织资产管理处相关人员多次召开专题会议,商量推进工作的对策和措施,上门与大中医院负责人交涉谈判,到房屋现场查看租赁房屋实际使用情况,与学校法律顾问探讨解决的途径和办法。

2019年924日,资产管理处马金甫处长联合法院法官赴大中医院对该问题强制实行,依法收回房屋和租金。经现场查看了大中医院五至八楼房间情况后,确认这些房间基本清空,因五楼的手术室内含一整套手术仪器,需要联系专业技术人员进行拆除,尚留存原处,没有搬走,另外一套消毒锅炉也是因为其法院查封,暂时无法处置等情况;法官现场询问双方就存留物品准备如何处理,学校要求大中医院将五至八层楼的钥匙交付给大家控制房屋,现场存留的物品请大中医院尽快联系查封法院及专业技术人员进行拆卸,大中医院方代表承诺尽快解决这些问题。

2.关于马房山教工宿舍区房屋被占用的处理情况

1)基本情况:两校合并时历史遗留问题(原人武学校)

2)原因分析:当时教职工因劳务纠纷跟学校扯皮,导致教工违规占用学校宿舍房屋。

3)制定措施:前期学校成立专班多次与对方沟通,上门说服,摸清现实情况,学校人事部核算其工资,现对方表态认可补偿的工资,但提出要按当时售房价格标准抵房款的条件,学校将进一步按相关政策处理相关事宜。

3.关于四辆无牌照车辆处置下账的处理情况

1)基本情况:根据《湖北省人民政府专题会议纪要》201384)号、鄂审计文〔201326号文及《省教育厅关于高等学校国有资产管理“放管服”改革有关事项的通知》(征求意见稿)文件精神,原省人武干部学院在资产移交划转时,有四辆机动车因移交前均使用军队牌照,移交时省军区将四套机动车军牌收回,移交后学校经多方努力,车辆均无法在属地机动车管理部门上牌,放置至今已无法使用,且无法通过正常的车辆报废处置程序进行处理。

2)原因分析:合并时,车牌被省军区收回,导致四辆车现在不能通过程序处置下账。

3)制定措施:2018年在我校资产清查审计报告上报审批工作中,教育厅建议:该四辆机动车均为无手续车辆(注:“黑车”),且机动车报废的支撑材料不足,无法批复,建议将机动车处置事宜单独申请报批。20199-12月,我处再三次去教育厅、车改办询问处理办法,车改办回复要我校的上级领导部门出示处理意见,再行处理。张晓溪回复:等“放管服”文件下发后,看是否会涉及特殊车辆处置这方面事项。

四、紧抓队伍建设,从严律己,自觉树立良好形象

结合资产管理处人员构成情况和具体业务的实际,一方面加强业务学习。组织大家学习采购法、省政府采购规定,学习国有资产政策法规,进一步掌握政策规定和国有资产管理工作特点规律,不断提高政策业务水平和工作能力。另一方面,加强廉政教育。针对资产管理处业务实际,一是落实党风廉政责任制。根据学校党委部署安排和党风廉政建设目标要求,制定了党支部党风廉政工作计划,签订了党风廉政建设责任书,明确任务,狠抓落实。二是通过参加中心组学习,开展党支部组织生活会、主题党日活动和调研会议等。重点加强了对党员干部和重要岗位人员的监督,大力提倡厉行节约,严禁铺张浪费。三是教育大家遵纪守法,加强风险防范管理。认真实行廉政建设的有关规定,不吃请、不搞暗箱操作,闪开身子干事,开展针对性学习教育,让全处同志增强自律意识,严格要求,防止腐败行为发生。四是时时以身作则,处处防微杜渐,做到了严格遵守清廉自律规定,没有利用职务上的便利谋取不正当利益,没有私自从事营利活动,没有假公济私、化公为私,遵守党规党纪和组织人事纪律,奉公守法,切实做到了“自重、自省、自警、自励” 。

总之,在一年的工作中,无论在资产管理还是政府采购招投标工作方面,都有新的进步和提高,为学校的建设和发展提供了强有力的资产服务保障。进步的同时,还存在一些问题,一是思想认识不足,政策观念淡薄,存在掌握政策不严,把关不细,重使用、轻管理等现象;二是制度不够完善,落实不到位。存在着管理不规范、资产使用效率不够高等现象。

五、今后工作的主要任务

(一)认清形势提高认识,增强工作自觉性主动性

目前,从中央到地方对国有资产管理工作越来越重视,政策法规越来越多,资产管理工作要求越来越严。上级主管部门每年都会专门召开资产会议,安排部署检查工作,要求大家对国有资产管理工作必须引起高度重视,从思想上、观念上,认识到国有资产管理工作政策性强、涉及面广、情况复杂,需要高度重视,认真对待。大家要从学校生存发展的高度理解认识国有资产管理工作,要认识到国有资产在教学、科研、后勤、行政各单位中服务保障左右,只有管理意识提高了,才能管好资产、使其发挥最大效益。

(二)加强制度和队伍建设,促进资产管理规范化

随着国有资产管理形势发展和任务要求,从规范管理资产的角度考虑,一方面,完善制度建设,继续完善采购审批流程,强化核查环节,确保资产的合理配置。另一方面,提高管理人员业务能力,管理水平,强化培训学习,掌握资产管理动态信息,掌握资产管理App,各项专业常识和技能,用先进理念和现代化手段管理国有资产。

(三)加强资产网络信息平台建设,创新管理模式

实施资产网络化管理模式,有效利用系统,建立二级管理员队伍,实现对全校资产的个性化网络管理,准确掌握全校状态,更好、更有效的利用现有资产,提高设备使用率、利用率,避免重复购置,节省资金,杜绝浪费。

 



                                                                                                                     2019年1217

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